2024年度,为进一步规范学校招标采购活动,招投标管理办公室聚焦招标管理主业,以“需求管理和代理机构监管”为抓手,强化对招标采购工作的全过程监管和采购风险防范,不断探索招标采购工作新方法, 为学校教学科研、基础建设、行政管理等各项重点工作提供了有力保障。
以“制度”为纲,规范采购流程
为加强学校的政府采购需求管理,实现政府采购项目绩效目标,压实落实学校各采购项目单位采购需求管理的主体责任,招投标管理办公室制定了《港澳宝奥苹果手机政府采购需求管理实施细则》,对采购需求的市场调研(需求调查)、编制、确定及采购需求审查作出了明确规定,采购项目单位以调研情况作为采购需求编制的依据,保证每个项目采购需求有章可循、有据可依。充分发挥各采购代理机构的专业优势,针对政府采购项目以及达到政府分散采购限额的项目,采用学校定点采购代理机构互审的模式,保证采购需求更加科学合理,采购文件编制更加严谨规范。
以“监管”为要,筑牢廉政基础
加强采购监管力度,深入排查招标采购中的廉政风险点,并强化对学校招标采购项目的风险防控。2024年度,招投标管理办公室完成了2021—2024年度采购代理机构服务期满考核工作,首次将采购文件编制水平以及政策执行能力作为考核内容纳入学校采购代理机构考核,采用“加减分制”,针对采购代理机构的具体工作情况进行考核。采用公开招标方式完成新一轮2024—2027年度招标代理机构的遴选工作,遴选工作由学校纪委全过程监督,确保新一轮招标代理机构遴选工作顺利有序完成。在新一轮服务周期,进一步加大采购代理机构的监管力度,一是将考核标准明确列入招标文件采购需求,对于采购代理机构履职不到位的情况从严监管;二是日常工作严格按照《港澳宝奥苹果手机采购代理机构管理办法》考核各中标单位的服务时间节点要求完成情况、采购文件编制质量、开评标过程以及其他负面行为等因素,依据考核结果分配采购代理业务。
强化对重大基建项目以及涉及师生利益的高敏感采购项目监督。提前规划,精准研判项目招标风险,制定详细方案,并精心组织,强化各环节风险防控,同时由学校纪委全程监督,以保障项目顺利推进。一是有序完成学校首个采用“评定分离”方式招标的基建工程项目即新南园餐厅(科技孵化中心)施工总承包项目的定标工作,二是顺利完成2024年—2027年学生食堂经营服务项目。
以“创新”为锚,推进采购信息化
围绕数字化、信息化、智能化、透明化,招投标管理办公室从学校采购业务的实际需求出发,旨在搭建一套符合学校实际业务流程及管理需求的采购管理信息系统,以电子化采购项目管理运作流程,规范招标采购管理,建设规范、高效的电子化采购管理平台、采购合同管理平台以及小额零星询价平台,加强采购业务衔接协作和电子化流程管理,实现数据共建共享,提高学校招标采购效率,建立进而实现采购项目管理制度化、流程规范化、过程透明化的管理目标,目前已完成学校采购管理信息系统的招标采购工作,将于2025年上线运行。
以“成效”为标,不断提质增效
砥砺前行,硕果累累。招投标管理办公室的工作取得了显著成效,赢得了省属高校的广泛认同和关注,2024年接待了安徽工业大学资产与实验管理处、阜阳师范大学国有资产管理处、合肥师范学院国有资产管理处以及安徽省建筑工程招标投标协会来校调研工作,就招标采购管理等方面问题进行了深入学习交流。我校在高校采购领域勤勉敬业、勇挑重担、团结互助,被评为“2024年度安徽省高校招标采购先进集体”;招投标管理办公室冷雨童同志在高校采购领域履职尽责、开拓创新、无私奉献,被评为“2024年度安徽省高校招标采购先进个人”。
展望2025,招投标管理办公室将继续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在服务学校教育事业发展这个大坐标中,找准定位,精准发力,紧紧围绕学校“十四五”规划以及学校重点工作,牢牢把握“依法采购、阳光采购、廉洁采购”的工作宗旨,充分发挥学校招投标管理办公室在省属高校招标采购领域的先锋模范作用,助力学校教育事业高质量发展。(作者:刘慕蓉;一审:刘慕蓉 二审:冷雨童 三审:王祥贵)