编者按:为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,总结过去,展望未来,以昂扬的姿态庆祝党的二十大胜利召开,本网特开设“建大这五年”专栏,一同回顾学校过去五年来的风雨历程,历数改革发展带来的新成就、新突破,以期鼓舞广大师生以更加饱满的热情和干事的激情投入到工作、学习中,栉风沐雨秉初心,踔厉奋发向未来,以实际行动学习宣传贯彻党的二十大精神。
党的十九大召开以来,学校乘势而上,锐意改革,各项事业蓬勃发展,阔步迈入高质量跨越式发展新阶段。五年间,在学校党委行政的正确领导下,档案工作以夯实基础、服务大局为工作中心,以档案馆舍建设、档案信息化建设、档案资源开发为重点,以数据信息资源管理为创新发展突破点,默默坚守,潜心耕耘,忠诚履行为党管档、为校守史、为民服务的神圣职责。建大高质量发展的恢弘协奏曲中,离不开档案乐章的联动合鸣。
推陈出新 档案工作条件环境根本改观
学校于1992年2月成立综合档案室,科级建制,隶属原学校办公室。此后二十年间,数次谋划建馆事宜,2017年1月学校适时建馆,原综合档案室及工作人员整体归并。建馆之初,馆址位于北区行政楼五层,总面积160㎡,其中库房面积约122㎡。新馆落成后,2017年11月安全稳妥完成整体搬迁,迁至南区实验综合楼二楼、三楼,面积约1100㎡,其中库房面积约750㎡。新馆严格执行“四分开”,办公用房、整理用房、阅览用房和档案库房等各类档案用房设置合理。建筑设计符合《档案馆建设标准》(建标103—2008)、《档案馆建筑设计规范》(JGJ25—2010)等标准规范要求。档案库房选用以高压细水雾为介质的灭火装置,安装全封闭防盗门窗、遮光阻燃窗帘、安防摄像头等防护设施,配备空调系统、除湿机、温湿度记录仪等监测调控设施设备。更新老旧档案装具,分批配备五节柜、财务凭证柜、实物柜、光盘柜、防磁柜、保密柜等237组。设置独立保密库房。确立档案馆徽标及文字标识设计,开展制度上墙、法律法规宣传、文化氛围营造,设置查档等候区,馆库内部及外围环境持续优化。
档案工作谋划新机构开局,确立职能定位、工作目标、发展思路,规划内设机构、职数配置,规范组织行为与个体行为,打造有共同组织目标、有明确个人分工的工作团队,创设彼此理解相互合作、干事创业的工作氛围;加强与省教育厅、省档案局、省档案馆、省高校档案工作协会和省内兄弟高校的联系,就档案工作调研座谈,互动交流。
建章立制 档案工作体制机制不断完善
建馆以来,学校对档案事业发展高度重视,切实加强领导,将档案工作先后纳入学校“十三五”、“十四五”教育事业发展规划,以及年度工作要点、年度综合目标考核指标等。档案事业发展经费列入学校预算,新馆基建、装修、设施设备、档案信息化、编研开发、保管保护等经费保障充分。学校档案工作机制逐步健全,初步建立学校档案工作委员会和档案工作分管领导的顶层架构、档案馆负责人和校属各单位档案工作分管领导的中枢单元,以及档案馆专职档案员和各单位兼职档案员组成的基层队伍。学校专职档案员由3人增至6人,兼职档案员队伍稳定高效。学校正逐步形成党委行政领导、分管校领导协助负责、档案馆归口负责、校属各单位共同参与,既垂直又交叉的档案工作组织体系,为学校档案工作全面可持续发展提供有力的体制机制保证。
档案工作坚持依法治档,通过定制度、强监管,逐步建立健全制度体系。其中既包含《港澳宝奥苹果手机档案管理办法》等通用性规章制度,也有《港澳宝奥苹果手机档案馆收集档案范围细则及工作方案》等具体实施细则,还有《港澳宝奥苹果手机档案实体分类方案和档号编制规则》、《港澳宝奥苹果手机文件材料归档范围和保管期限(各单位)》等档案基础业务标准化建设制度,同时系统修订档案库房管理、档案利用统计、档案保密、档案鉴定与销毁等工作制度,编制档案利用指南和流程,制订《港澳宝奥苹果手机年鉴编纂工作暂行办法》、《港澳宝奥苹果手机大事记编写规范》、《港澳宝奥苹果手机档案馆应急预案》等,推动学校档案工作逐步迈入依法治档、管档、用档的轨道。档案制度建设紧跟国家和安徽省档案工作新形势、新要求,涵盖收集、利用、保密、安全管理等档案工作的方方面面,为优化档案治理体系,提升档案治理效能提供了制度保障。
普法宣教 档案意识档案文化深入人心
档案工作以档案法律法规为准则,按照“统一领导、分级管理”原则,进行统筹规划、组织协调、监督指导。落实普法工作责任制,组织专题普法宣讲报告会、业务培训视频会,以架设桁架、悬挂横幅、张贴挂图、发放折页手册、知识竞答等方式,深入宣传贯彻新修订实施的《中华人民共和国档案法》。打造“6·9”国际档案日宣传品牌,通过校园广播、公众号、电子屏,普及档案知识,传播档案文化,开展面向青年学子的“时光邮筒”活动和面向师生员工的校史知识有奖竞答,组织专兼职档案员先后赴省档案展示馆、文史方志馆进行现场教学,感受档案在保存记忆、传承文化中不可替代的作用。主题鲜明、形式多样、内容丰富的普法与宣教使档案和档案工作走入领导视野,贴近师生员工,增强了专兼职档案员的身份认同和责任感使命感,让“没有记录 就没有发生”成为更多师生的共识,让“存凭、留史、资政、育人”的档案价值更多为公众了解。
强基固本 档案资源体系建设稳步推进
档案工作聚焦主业主责,稳扎稳打,一卷一件如一砖一瓦,夯实立身之本,确保各单位各门类各载体档案集中统一管理,应收尽收、应归尽归。针对归档难的问题,找准顽疾所在,对症下药。首先供给侧发力,出台更有针对性、指导性的《港澳宝奥苹果手机文件材料归档范围和保管期限表(各单位)》,为部门立卷提供制度支持和业务指导,同时在执行中修订完善,使归档表成为各单位移交文件材料的真实参照和考核标准。稳定接收现有归集单位各类档案的同时,布局谋划大文书改革,将归档监控点扩充到近50个立卷单位,归档范围涵盖普通文书、业务卷、年度状态数据,电子文件、图片、音视频档案与纸质档案并重。加强前端控制,面上开花与点上突破相结合,实地走访近40个校属职能部门,对档案形成数量大、档案保管期限长、归档要求高的单位重点对接、反复对接,追踪索要关键性文件材料等。建立后端反馈调节机制,结合档案利用中发现的现实需求,针对应建档而未建立形成的有现实利用价值的文件材料,如《入学登记表》、《学位授予通知》、学籍卡片等的设计、建档与立卷,主动牵头与相关学籍管理单位面商,拓展资源收集范围。加强资源质量管控、过程指导,逐一核对文件材料份数(材料齐全)、清点页数(材料完整),确保归档材料真实、有效、齐全、完整,规范登记后方移交进馆。采取三次收集和归档统计通报为激励控制手段,馆藏档案在接收覆盖面和内涵质量上持续增长。研究小专题档案归集路径。跨越年代限制,开展专题数据库建设。建立学生学籍档案综合信息库、校发文件、会议纪要专题检索目录数据库等。拓展档案收集外延,加大对专题档案资料的收集力度,接收建校60周年校庆档案、学校更名相关文献材料、驻村扶贫工作队档案等。加强内涵建设,开展全库馆藏档案资源摸底普查。加大电子文件收集力度。档案资源建设的量与质持续提升。
档案工作应时而变、顺势而为,实施数字化带动战略,以数字化为契机,促进学校档案工作转型升级。制订《港澳宝奥苹果手机档案馆纸质档案数字化实施细则及工作方案》,馆藏纸质档案数字化加工服务两期工程,共扫描制作数字化副本352,558画幅,新建目录数据库30,000条, 整理10,000条,OCR档案信息识别校正106,746条,数据整合64,565条,著录目录5486条。
找准站位 档案利用服务提质增效
档案工作始终站稳人民立场,对标学校中心工作,立足馆藏以档为凭,为学校党建、行政、教学、科研等各方面工作提供信息服务,在巡视、审计、学籍核查、人事档案清查整治等专项工作中,发挥不可替代的凭证作用。同时,根植服务情怀,以急人所急的心态和积极主动的姿态,对接有关部门,形成联动应对方案,为职称评审、退休教龄认定等关乎教职工利益的民生问题,提供优质高效服务。服务社会频次逐步上升,为教育部学位认证中心、国内外学校、专业认证机构以及包括各地政府机构、企事业单位在内的用人单位提供学历学位认证材料,认证过程中发现假冒伪造学历现象,坚决维护学校声誉。不断拓展服务渠道,创新服务手段,电话、邮箱、信件、传真等途径面向校内外全方位开放。应对疫情,开通远程查档服务,提供快递到付服务,解决广大校友急难愁盼问题。对依据馆藏无法提供的利用服务案例,一方面耐心细致解释说明,另一方面联络相关部门,提供最优解决路径,周到稳妥做好“兜底”工作,并进行利用效果跟踪。规范利用服务流程,妥善处理开放与保密关系,加强授权审批,维护个人权益,保护个人隐私。组织利用服务专题研讨,建立优化登记台账,开展利用需求分析。五年来,线上线下提供档案利用服务3845人次,其中远程查档1000余次,复制打印近万页。
编研开发 “死档案”转变为“活信息”
档案工作围绕学校中心工作,开发信息资源。学校第二次党代会前夕,通过校报、公众号、网站、会场展板等多种形式,开展“档案中的党代会”专题宣传。围绕“时代楷模”邱军校友在校生活轨迹,汇集其学习、担任学生干部、入党、参加文体活动等方面的纸质、图片、音视频档案记录,勾勒出其较为完整的求学生涯和积极奋进的人物形象,为中化集团筹办邱军同志光荣事迹展览提供宝贵的原始档案。为合肥晚报社汇集、提供体现学校办学特点、服务地方经济社会发展所做贡献的相关档案,推送档案观止栏目3期,“三上三下”专辑获得称赞。为校史馆更新,挖掘馆藏提供支撑。多次赴汤池村开展“我为群众办实事”实践活动,征集驻村扶贫工作队专题档案,对村级档案管理进行辅导。为《安徽年鉴》编撰稿件。编制《港澳宝奥苹果手机2013-2017年大事记》、2018年后历届毕业生照片册。重启《港澳宝奥苹果手机年鉴》编纂,确立并不断优化年鉴编纂工作机制,制发《港澳宝奥苹果手机年鉴编纂工作暂行办法》,推进年鉴编纂逐步常态化、规范化,先后编纂2019卷、2020卷、2021卷,总字数逾300万字,条目数超1000个,另有各类附表名单近500个,为学校各单位工作查考提供便利。
举轻若重 筑牢档案安全保密生命线
档案工作树牢“大安全”理念,贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针,坚持底线思维,坚持问题导向,坚持小题大做,以时时放心不下的责任感,确保警钟长鸣,始终绷紧一根弦。完善档案安全工作责任制、保密工作责任制,定期组织档案安全专题会议、专题讲座、保密工作会议,加强安全保密知识技能的教育与培训,建立人防物防技防的安全保密工作保障机制。强化安全管护措施和风险隐患排查,每日巡库,周末提醒,节前检查,不定期巡查,发现隐患或立行立改,或建立台账、设定整改时限。制订应急预案,开展桌面演练,提高应急处置能力。加强涉密档案、电子文件、档案信息数据安全管理。建立安全保密协同工作机制,相关各方共同为档案安全保驾护航。
战斗堡垒 引领档案事业高质量发展
党支部坚持“档案工作姓党”的政治属性,以《中国共产党支部工作条例(试行)》为遵循,聚焦“七个有力”,以高质量党建引领事业高质量发展,充分发挥党员先锋模范作用。2019年支部荣获学校“先进基层党组织”称号,2020年、2021年综合考核中,档案馆获“优秀”等次。支部多人分获“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“优秀教育工作者”“宣传思想工作先进个人”和“工会工作先进个人”表彰。2020-2022年作为学校首批样板支部建设,顺利通过验收。
五年来,档案工作坚持人才强档,加强学习型档案人培养和学习型团队建设,涵养爱校爱馆、爱档爱岗情怀,以奋斗精神、工匠精神凝聚人心,以选配专业书籍、报刊提供学习便利,以“请进来 走出去”的方式邀请专家学者来校传经送宝,组织外出参加各类学术论坛、学术年会、业务培训,组织赴上海、广州、南京等高校调研学习。鼓励结合档案工作实务申报研究课题,向业务主管部门推荐档案专业人才。
五年来,档案信息化稳步推进。档案网站及时发布档案法律法规、业务指导信息、利用服务公告。按照学校“智慧校园”建设总体规划以及档案信息化建设目标,依托学校“智慧校园”平台,谋划档案管理信息系统的更新与升级,部分配置改造。
五年来,档案工作解放思想、扩大开放,为省直单位档案工作协作组、省高校档案工作协会提供交流平台,加强高校档案业务往来,接待合肥工业大学、中科大先研院、安徽中医药大学、安徽邮电职业技术学院等多所高校调研,以档案工作作为提升学校知名度与影响力。2017年学校被增补为省高等学校档案工作学会常务理事单位,2019年升任副理事长单位。
“犯其至难而图其至远”。五年间,学校档案事业多项工作从无到有,齐头并进,一路激扬的是改革与创新、坚守与奋斗的发展主旋律。面对更为艰难的内涵建设期,唯有慎终如始,挺膺担当,才能更好地守护传承建大精神、建大文化,并与学校发展同频共振,为建设国内一流、特色鲜明的高水平建筑大学,贡献档案力量,彰显档案智慧。(文/图:许海燕 汤男楠 倪秀松 敖玢;审稿:许海燕)